Wederzijdse ondersteuning bij een computernoodgeval

De opgaven die voortkomen uit het lokale bestuur worden steeds complexer en vragen om steeds creatievere oplossingen. Netwerken en samenwerken kunnen daarbij centrale instrumenten zijn. Op 2 maart 2023 kwamen de kantoormanagers en IT-beheerders van alle gemeenten in het district Trier-Saarburg in Hermeskeil bijeen om het onderwerp “wederzijdse hulp en ondersteuning bij een succesvolle cyberaanval, een ongewone natuurgebeurtenis of een andere ramp” te bespreken met een mislukking “Om wederzijdse steun uit te wisselen in het geval van een cyberaanval”. De achtergrond was de succesvolle aanvallen op de IT-infrastructuur van verschillende administraties in Rijnland-Palts District Rijn-Palts in oktober 2022 en de stadhuisbrand in Saarburg.

Het evenement werd professioneel ondersteund door SECURiON Rheinland-Pfalz GmbH. Dit is een adviesbureau voor de gemeentelijke verenigingen van Rijnland-Palts. Het ondersteunt overheden op het gebied van informatiebeveiliging en gegevensbescherming.

Tijdens deze bijeenkomst werd uitgebreid gediscussieerd over het onderwerp “Veiligheid bij een cyberaanval” en waar rekening mee moet worden gehouden en werd in de groep afgesproken dat niemand immuun is om slachtoffer te worden van een succesvolle aanval. .

Tijdens deze bijeenkomst vond er een uitgebreide uitwisseling plaats tussen de associatiegemeenschappen van het district en iedereen was het erover eens dat niemand immuun is voor deze gevaren.

De snelle veranderingen in de randvoorwaarden voor gemeentelijk optreden stellen gemeenten voor de uitdaging om leefbaar en aantrekkelijk te blijven voor hun burgers.

Het ongecompliceerd aanmaken, opvragen, verwerken of uitwisselen van gegevens, ongeacht de werkplek, leidt fundamenteel tot meer functionaliteit, flexibiliteit en meer productiviteit in administratieve processen. Hoe digitaler een administratie echter is, hoe afhankelijker deze is van functionerende IT-apparatuur.

Naast de toegenomen veiligheidseisen, waarvoor elke administratie in eerste instantie verantwoordelijk is, werd tijdens de bijeenkomst de vraag gesteld wat er gebeurt als een van ons getroffen wordt en de IT-infrastructuur van de administratie niet werkt.

De deelnemers waren het er snel over eens dat ze elkaar zouden steunen en dat een getroffen regering hulp zou krijgen.

Deze begeleiding werd vastgelegd in een intergemeentelijk bestuursakkoord. Het documenteert enerzijds dat mensen zich bewust zijn van het risico op uitval van de IT-infrastructuur en anderzijds dat de gemeenten binnen de wijk Trier-Saarburg in een dergelijk geval samen staan en bereid zijn elkaar te voorzien met directe hulp. Door de schriftelijke definitie van de mogelijke maatregelen wordt gehoopt dat we effectievere en snellere ondersteuning kunnen bieden en het noodzakelijke kader kunnen scheppen voor overleg en coördinatie. In dergelijke gevallen vormen tijd en expertise de basis om het ergste te voorkomen.

Het intergemeentelijk bestuursakkoord bevat de volgende kernpunten:

Diensten voor burgers

Vanaf het begin was het duidelijk dat er oplossingen moesten komen, met name in de ID- en registratiesystemen, maar ook in het systeem van de burgerlijke stand. Deze diensten moeten onmiddellijk aan de burgers kunnen worden geleverd. Dit is mogelijk omdat alle registratiegegevens in Rijnland-Palts centraal worden opgeslagen en via een landelijk, uniform programma worden gebruikt. Dit betekent dat zowel ID- en registratiediensten als registratiediensten ook op andere locaties kunnen worden aangeboden. Als gevolg hiervan werd overeengekomen dat deze diensten in een naburige gemeente zouden worden verleend totdat het systeem in de getroffen gemeente hersteld was.

Vanwege de lokale nabijheid werden paren gevormd om in geval van nood de diensten op de locatie van de andere administratie te verlenen. Deze service wordt gezamenlijk aangeboden op de locaties van VG Hermeskeil en VG Ruwer, VG Konz en VG Saarburg-Kell, evenals VG Trier-Land en VG Schweich. Het tijdig herstel van de dienstverlening op het gebied van burgerdiensten is daarmee verzekerd.

Technische hulp

De algemene teneur is dat in geval van nood alle andere VG's de getroffen regering op korte termijn zullen ondersteunen binnen de reikwijdte van hun menselijke en technische capaciteiten. Indien toepasselijk. Werknemers van andere administraties zullen naar de betrokken administratie worden gestuurd om tijdelijke ondersteuning te bieden. Het soort en de omvang van de terbeschikkingstelling moeten van geval tot geval worden overeengekomen.

Betalingstransacties

Om ervoor te zorgen dat bedrijven en leveranciers geen maanden hoeven te wachten op de betaling van hun facturen nadat het IT-systeem van een gemeente uitvalt, zal een naburige administratie een tijdelijke betaling van deze facturen opzetten. De betrokken administratie beheert haar eigen rekeningen. Dit heeft geen gevolgen voor de financiële middelen van het ondersteunende bestuur.

Samenvattend is het vandaag te sluiten intergemeentelijk bestuursakkoord een voorbeeld van hoe tal van gemeentelijke taken beter in partnerschap kunnen worden opgelost dan wanneer taken door individuele gemeenten zouden worden uitgevoerd. Tegelijkertijd blijven de onafhankelijkheid en identiteit van de individuele gemeenten en de identificatie van burgers met ‘hun’ gemeente behouden. De samenwerking ondersteunt het waarborgen van de dienstverlening ondanks een tekort aan geschoolde werknemers met efficiëntiewinsten en het handhaven van een hoge kwaliteit van de dienstverlening en de nabijheid van de burgers. Zonder extra kosten kunnen overheden zich voorbereiden op de uitdagingen van de toekomst en zich op verantwoorde wijze voorbereiden binnen hun mogelijkheden.

Deze overeenkomst is bedoeld als een eerste stap om in de toekomst via gezamenlijke projecten synergie-effecten te genereren. De gemeenten hebben soortgelijke problemen die zeker samen kunnen worden aangepakt. Vooral op het gebied van de IT-infrastructuur kunnen we samenwerken.